Summit EU se neshodl na energetice, V4 žádá odklad povolenek ETS2

Summit EU se neshodl na energetice, V4 žádá odklad povolenek ETS2

Andrej Babiš na tiskové konferenci před mikrofony novinářů. Foto: Profimedia / Robert Klejch (CNC)

15. října 2026·Petr Král

Aktualizováno 18:47: Země Visegrádské skupiny s podporou Itálie a Řecka požádaly o změny v návrhu závěrů summitu EU k cenám energií a konkurenceschopnosti. Jedním ze sporných bodů je odklad emisních povolenek na pohonné hmoty a vytápění, lídři se na konečném znění zatím neshodli.

Prezidenti a premiéři zemí Evropské unie na summitu v Bruselu jednají o vysokých cenách energií. Česká republika, Slovensko, Polsko a Maďarsko požadují změny v návrhu závěrů, které se týkají konkurenceschopnosti a cen energií, vyplývá z vyjádření diplomatických zdrojů ČTK. V požadavcích je podpořila Itálie a Řecko.

Přestože lídři část závěrů věnovanou energetice už projednali, na jejich konečném znění se zatím neshodli a k jednání se mají vrátit později. Nyní mají unijní prezidenti a premiéři opožděný pracovní oběd a diskutují o makroekonomických nerovnováhách, zejména v souvislosti s Čínou.

Tři požadavky, které připravilo Slovensko

Úpravy připravilo Slovensko, které nyní skupině V4 předsedá. Požadavek na změnu první části závěrů, jež se věnuje konkurenceschopnosti EU, potvrdil už ráno český premiér Andrej Babiš. Podle diplomatických zdrojů žádaly země tři změny.

Zaprvé chtěly, aby závěry důrazněji zmínily potřebu zohledňovat při přijímání opatření specifickou situaci jednotlivých členských států, zejména rozdíly v cenách energií. V části věnované přezkumu systému emisních povolenek ETS požadovaly zmínku o rezervě tržní stability (MSR), která pomáhá regulovat nabídku povolenek na trhu a zmírňovat její výkyvy. Třetím požadavkem bylo doplnění odstavce, který by vyzval Evropskou komisi k přehodnocení systému ETS2 a odkladu jeho zavedení nejméně do roku 2030. Právě spor o ETS2 se podle diplomatických zdrojů stal jednou z překážek dohody.

“Evropská rada zdůrazňuje zásadní význam řešení vysokých cen energií,” stojí v návrhu závěrů summitu, který se ještě může změnit. Lídři podle textu jednali o dopadu současné geopolitické situace na globální dodavatelské řetězce, energetickou bezpečnost a ceny energií a paliv, a to včetně dopadů na občany, zejména ty nejzranitelnější, na průmysl i na širší ekonomiku. Situace podle návrhu “naléhavě vyžaduje koordinovanou evropskou reakci v podobě cílených a dočasných opatření, která zohlední specifické podmínky členských států a ochrání jednotný trh”. Lídři zároveň vyzývají Evropskou komisi, aby podle potřeby posoudila a předložila další opatření k řešení prudce rostoucích cen energií v krátkodobém horizontu.

Některým zemím to nestačí. Řecký premiér Kyriakos Mitsotakis podle bruselského listu Politico ostatním lídrům řekl, že “současné závěry neodrážejí naléhavost energetické krize”. Zmínil rovněž naléhavou potřebu přezkoumat základní rysy systému obchodování s emisemi ETS.

Co chtějí Česko a Itálie na povolenkách změnit

Babiš spolu s italskou premiérkou Giorgiou Meloniovou navrhuje dočasně zmírnit pravidla pro přidělování emisních povolenek zdarma nejohroženějším průmyslovým odvětvím. Obě vlády chtějí přezkoumat metodiku, podle níž se stanovuje množství bezplatných povolenek, aby lépe zohledňovala skutečnou výrobu a výrobní kapacity v Evropě i dostupnost a náklady technologií ke snižování emisí. Podle Prahy a Říma vysoké náklady na energie a emise ohrožují konkurenceschopnost evropského průmyslu a zvyšují riziko přesunu výroby a investic mimo Evropu.

Druhý návrh se týká právě rezervy tržní stability. Česko a Itálie chtějí za současné mimořádné situace zvážit snížení, případně dočasné pozastavení stahování povolenek z aukcí do rezervy. Pokud by se situace na trhu výrazně zhoršila, navrhují zvážit i jejich mimořádné uvolnění podle jasně stanovených pravidel.

Systém ETS má firmy motivovat ke snižování emisí. Podniky musí odevzdat povolenky odpovídající množství oxidu uhličitého, které vypustí. Většina povolenek se prodává v aukcích, některá průmyslová odvětví ale část dostávají zdarma, aby se omezilo riziko přesunu výroby do zemí s méně přísnými klimatickými pravidly. Pokud bezplatně přidělené povolenky nestačí, musí si firmy další koupit na trhu.

Povolenky na pohonné hmoty a vytápění mají začít platit v roce 2028

Hlavní evropský trh s povolenkami ETS1 se týká energetiky, velkého průmyslu a letecké dopravy v Evropské unii. Systém ETS2 má podle současného harmonogramu začít fungovat v roce 2028 a vztahovat se na emise z paliv využívaných v silniční dopravě a při vytápění budov. Česko a Itálie požadují, aby komise jeho zavedení znovu posoudila a navrhla odklad, pokud by za současných podmínek hrozilo další prohloubení energetické krize a oslabení konkurenceschopnosti. Země V4 jdou ještě dál a chtějí odklad nejméně do roku 2030.

Před začátkem summitu Babiš odmítl návrhy Evropské komise na nové vlastní zdroje unijního rozpočtu. Vadí mu hlavně to, že by do něj nově mířila část výnosu ze spotřební daně z tabáku, z emisních povolenek a z uhlíkového cla.

Zdroj: ČTK, Frekvence 1